Полномочия, задачи и функции управления

I. Общие положения

1. Управление надзорной деятельности и профилактической работы (далее УНДиПР) входит в состав территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва (далее – Главное управление), непосредственно подчиняется его начальнику и ведет под его руководством работу установленным порядком в территориальных подразделениях, непосредственно подчиненных УНДиПР Главного управления в пределах своих полномочий.
2. УНДиПР, как орган государственного пожарного надзора входит в состав  федеральной противопожарной службы (далее – ФПС).
3.   УНДиПР является органом дознания.
4. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и организацию деятельности УНДиПР Главного управления.
5. УНДиПР введено в штатное расписание № 10/74 Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва, утверждено 15.09.2010 г. Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, с учётом изменений внесённых Директивами МЧС России от 15.08.2011г. №55-22-3, от 02.09.2014г. №47-50-3,  от 23.12.2015 г. № 47-49-3 и от 26.01.2016 г. № 47-2-3, Положением о территориальном органе МЧС России – органе специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, утверждённым приказом МЧС России от 06.08.2004г. №372, указанием СРЦ МЧС России от 22.08.2011г. №3-1-3-143, приказами Главного управления: от 19.09.2011г. №388 «Об организационно-штатных изменениях в Главном управлении МЧС России по Республике Тыва», от 29.09.2014г. №473 «О внесении изменений в штатное расписание №10/74 Главного управления и проведения организационно-штатных мероприятий» и от 10.02.2016 г. № 66 «О внесении изменений в штатное расписание № 10/74 Главного управления МЧС России по Республике Тыва».
6. В своей деятельности УНДиПР руководствуется  Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказами Главного управления, а также настоящим Положением.
7. Структура и штат УНДиПР Главного управления, утверждается приказом МЧС России в соответствии с типовой штатной структурой  МЧС России по представлению начальника Главного управления.  

В состав управления входят:
- отдел государственного пожарного надзора и профилактической работы;
-  группа  государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
-   группа дознания и административной практики;
-территориальные подразделения (отдел(ения)) УНДиПР Главного управления.
8. Начальник Главного управления МЧС России по Республике Тыва является главным государственным инспектором Республики Тыва по пожарному надзору.
9. УНДиПР Главного управления возглавляет заместитель начальника Главного управления – начальник УНДиПР из числа сотрудников ФПС МЧС России, специальное звание по штатному расписанию – «полковник ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ». Начальник УНДиПР в своей служебной деятельности подчиняется непосредственно начальнику Главного управления, в его отсутствие лицу, его замещаемому. Является заместителем главного государственного инспектора Республики Тыва по пожарному надзору.
10. Начальник УНДиПР назначается и освобождается от должности руководителя Приказом Министра МЧС России по ходатайству начальника Главного управления.
11. Деятельность органов государственного пожарного надзора осуществляется на основе подчинения нижестоящих органов государственного пожарного надзора вышестоящим. Деятельность УНДиПР организуется на основе анализа и планирования, в сочетании единогласия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке работы и выполнении отдельных поручений. Указания и распоряжения должностных лиц УНДиПР обязательны для исполнения ниже стоящими должностными лицами, входящими в систему государственного надзора.
12. УНДиПР, в том числе подчинённые территориальные подразделения имеют штампы и бланки установленного образца.
13. Должностным лицам УНДиПР выдаются соответствующие служебные удостоверения, печати и жетоны. Образцы служебных удостоверений, печатей и жетонов, а также порядок их выдачи утверждаются приказами МЧС России.
14. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности осуществляются в УНДиПР в порядке, установленном МЧС России.
15. К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков подразделения личный состав УНДиПР не привлекается.
 
II. Основные задачи.

16. УНДиПР осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, территорий, земельных участков, продаваемой пожарно-технической продукции (далее - объекты надзора),  а также на систематическое наблюдение за исполнением указанных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения данных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности. Федеральный государственный пожарный надзор, государственный надзор в области гражданской обороны и федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногеннохо характера осуществляется органами государственного надзора с применением риск-ориентированного подхода.
Сотрудники УНДиПР в рамках своей компетенции:
1) организуют и осуществляют проверки деятельности по соблюдению требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, организациями, а также гражданами;
2) производят в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
3) ведут в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) осуществляют официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям;
5) определяют должностных лиц органов государственного надзора для проведения мероприятий по осуществлению надзора;
6) осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) рассматривают обращения и жалобы граждан и организаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
8) выдают организациям и гражданам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности;
9) организуют и проводят плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
10)  руководят и контролируют    работу    территориальных  подразделений (отдела, отделений)   УНДиПР   по   осуществлению   государственного    надзора   в области обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения профилактической работы в данных областях на закреплённых территориях;
11) организуют учет и проверку соответствия заполнения поступивших деклараций пожарной безопасности установленным формам, их регистрацию в установленном порядке;
12) ведут работу по совершенствованию нормативно-правовых документов в области обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Республики Тыва;
13) в пределах своей компетенции оказывают гражданам Российской Федерации государственные услуги по:
- согласованию специальных технических условий, для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;
- выдаче копий заключений о независимой оценке пожарного риска;
- приёму и учёту уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности в сфере производства пожарно-технической продукции;

- представлению информации о присвоении (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

14) в пределах своей компетенции организуют и проводят профилактические мероприятия в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва и нормативно-правовыми актами МЧС России на период объявления «Чрезвычайной ситуации», «Мобилизации» и военного времени (особого периода) выполнение задач согласно возложенных на сотрудников управления функциональных обязанностей (должностных регламентов) по замещаемой должности, планов, расчетов и отдельных поручений.
      
III. Основные функции.
 
16. В области руководства территориальными подразделениями УНДиПР:
1) Руководит и контролирует работу территориальных подразделений (отдела, отделений) УНДиПР по организации и осуществлению государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказывает им необходимую помощь в повышении эффективности работы, контролирует исполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков.
2) Ведёт самостоятельно учет сведений и анализ деятельности нижестоящих территориальных подразделений УНДиПР, обобщают полученную от них информацию по учету и анализу.
3)  Информирует в установленном порядке территориальные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления и руководителей организаций на соответствующей территории о состоянии пожарной безопасности гражданской обороны  и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории населенных пунктов, используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, территорий, земельных участков.
4) Осуществляет организационно-методическое руководство территориальными подразделениями (отделом, отделениями) УНДиПР, обеспечивает внедрение передовых форм и методов работы.
5) Координирует и руководит деятельностью государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6) Готовит в пределах своей компетенции приказы и иные нормативные документы по вопросам деятельности государственного надзора, осуществляет контроль за их исполнением.
7) Организует в установленном порядке и проводит республиканские совещания, семинары, учебные сборы по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обобщает и изучает информационно-аналитические материалы по результатам этой работы.
8) Осуществляет взаимодействие с министерствами, ведомствами и организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на подведомственных объектах.
9) Рассматривает поступающие письма, жалобы и заявления граждан, организует работу по проверке поступившей информации и принятию мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Контролирует эту работу в территориальных подразделениях (отделе, отделениях) УНДиПР.
10) Рассматривает поступившую на «телефон доверия» Главного управления информацию о нарушениях требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и деятельности инспекторского состава территориальных подразделений (отдела, отделений) УНДиПР. Организует работу по рассмотрению поступивших сообщений и принятию соответствующих мер.
17. В области организации и осуществления разработки, государственных мер и нормативного регулирования в области пожарной безопасности:
1)  Организует и осуществляет контроль за выполнением требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах надзора, в том числе уникальных и технически сложных объектах.
18. В области организации и осуществления государственного пожарного надзора и профилактической работы:
1)  Организует и проводит надзор за соблюдением требований пожарной безопасности территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Республики Тыва, органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, организациями, а также гражданами непосредственно и через государственных инспекторов территориальных подразделений (отдела, отделений) УНДиПР.
2) Руководит и контролирует работу территориальных подразделений (отдела, отделений) УНДиПР по организации и осуществлению государственного пожарного надзора и проведению профилактической работы в области пожарной безопасности на обслуживаемой территории;
3) Ведёт самостоятельно учет сведений и анализ деятельности нижестоящих органов УНДиПР, обобщают полученную от подчиненных территориальных подразделений (отдела, отделений) УНДиПР информацию;
4) Организует контроль за соответствием требованиям пожарной безопасности обязательным требованиям пожарной безопасности производства и реализации товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними;
5) Рассматривает и принимает решение по спорным вопросам, отнесенным к компетенции государственного пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности.
6) Организует участие в обучении населения мерам пожарной безопасности, а также привлечения работников предприятий к предупреждению и тушению пожаров.
7) Проводит мониторинг применения требований пожарной безопасности обязательных требований пожарной безопасности;
8) Содействует укреплению и  развитию добровольных пожарных объединений и формирований с целью их привлечения к участию по  предупреждению пожаров в населенных пунктах и на предприятиях.
9) Взаимодействует со средствами массовой информации по освещению вопросов пожарной безопасности.
10) Организует проверку соответствия заполнения поступивших деклараций пожарной безопасности установленным формам.
11) В установленном порядке организует взаимодействие с надзорными органами, а также с органами лицензирования, органами по сертификации, органами по контролю за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
12) Осуществляет ведение и обеспечение функционирования подсистемы реестров и ИС «Госуслуги», в части касаемой выдачи заключений на соответствие требованиям пожарной безопасности;
13) осуществляет контроль за внесение данных личным составом территориальных подразделений управления по проведённым проверкам объектов надзора в  программные продукты СПО ИАП и Единый реестр проверок (ЕРП);
19. В области нормативно-технической работы:
1) Проводит рассмотрение и согласование специальных технических условий, для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности (за исключением объектов защиты, являющихся объектами обороны и иными объектами специального назначения, на которых осуществляют деятельность федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации);
2) Ведёт учет и анализ состояния систем автоматической противопожарной защиты на объектах надзора.
3) Консультирует представителей проектных, строительных организаций и граждан по вопросам пожарной безопасности объектов строительства.
4) Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и обмен информацией в области градостроительной деятельности.
5) Организует применение новых информационных технологий в деятельности УНДиПР и территориальных подразделениях (отделе, отделениях) УНДиПР.
6) Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам пожарной безопасности.
7) Ведёт учет и регистрацию деклараций пожарной безопасности.
8) Ведёт и обеспечивает функционирование подсистемы реестров и ИС «Госуслуги», в части касаемой  выдачи заключений о согласовании специальных технических условий.
20. В области организации и осуществления дознания по делам о пожарах и административно-правовой деятельности:
1) Осуществляет контроль за производством по делам об административных правонарушениях   в   области   пожарной  безопасности   по  следующим основным направлениям:
- правильность составления протоколов и других предусмотренных административным законодательством документов, соблюдение установленного порядка и сроков рассмотрения дел о правонарушениях в области пожарной безопасности;
- законность и обоснованность принятых решений по делам о правонарушениях в области пожарной безопасности, в том числе соответствие принятых мер воздействия установленным административным законодательством санкциям, наличие оснований и соблюдение порядка направления материалов на рассмотрение общественности;
- своевременность исполнения взысканий в виде штрафа по правонарушениям в области пожарной безопасности;
- соблюдение порядка регистрации и прохождения дел об административных правонарушениях в области пожарной безопасности;
- учет и анализ административной практики по правонарушениям в области пожарной безопасности;
- соответствие порядка оформления журналов и других документов требованиям Инструкции;
- состояние работы с письмами, жалобами и заявлениями граждан по правонарушениям в области пожарной безопасности;
- уровень подготовки государственных инспекторов и знания ими законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов по пожарной безопасности, касающихся административно-правовой деятельности.
2) Организует работу по проведению предварительных проверок по делам о пожарах, проверяет законность и обоснованность принятых решений на соответствие с действующим уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
3) Организует в соответствии с действующим законодательством проведение предварительного расследования в форме дознания по делам о пожарах.
4)  Организует взаимодействие с правоохранительными органами на основании совместных нормативно-правовых актов по расследованию преступлений, связанных  с пожарами.
5) Ведёт и обеспечивает функционирование подсистемы реестров и ИС «Госуслуги», в части касаемой  исполнительных документов об административном приостановлении деятельности и исполнительных документов об административных правонарушениях, территориальными подразделениями.
6) организует ведение и сопровождение электронных баз учета «Правовая статистика» и АРМ «КУСП»
21. В области  организации и осуществления  государственного статистического учета  пожаров:
1) Организует ведение государственного статистического учета  пожаров и последствий от них в Республике Тыва в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 21.11.2008 № 714 «Об утверждении порядка учёта пожаров и их последствий», приказа МЧС России от 24.12.2018
№ 625 «О формировании электронных баз данных учёта пожаров и их последствий
  2) Анализирует и прогнозирует пожарную обстановку, опираясь на статистические данные прошлых лет.
   3) Организует и координирует деятельность территориальных подразделений (отдела, отделений) УНДиПР в области государственного статистического учета  пожаров и последствий от них.
22. В части организации и осуществления  надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1) Организует и осуществляет проведение на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения населения комплексные проверки в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций с участием представителей заинтересованных надзорных органов в соответствии с их компетенцией;
2) Осуществляет методическое руководство и контроль по разработке и внесению в установленном порядке на рассмотрение Председателя Правительства Республики Тыва – Руководителя гражданской обороны Республики Тыва проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны;
3) Осуществляет методическое руководство и контроль в подготовке ежегодного государственного доклада «О состоянии гражданской обороны Республики Тыва», разработке «Плана гражданской обороны и защиты населения Республики Тыва», по разработке и реализации органами местного самоуправления мероприятий гражданской обороны;
5) Осуществляет методическое руководство в разработке мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
6) Проводит консультации в установленном порядке должностных лиц по вопросам соблюдения требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, правил гражданской обороны;
7) Участвует в определении причин нарушения требований норм и правил гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций повлекших за собой ЧС и выявление должностных лиц, причастных к их возникновению.
8) Информирует в установленном порядке органы государственной власти Республики Тыва и органы местного самоуправления, средства массовой информации о нарушении требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, правил гражданской обороны на соответствующих территориях и в организациях.
9) Организует и проводит плановые и внеплановые проверки по вопросам выполнения территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
10) Проводит анализ эффективности выполнения требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
11) Рассматривает в установленном порядке обращения, жалобы граждан и юридических лиц.
23. В рамках взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, министерствами, ведомствами и надзорными органами:
1) Организует работу с председателями комиссий по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Тыва и районов по вопросам обеспечения пожарной безопасности, ведения гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории республики.
2) Вносит в  Правительство Республики Тыва предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории и разрабатывает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при введении особого противопожарного режима.
3) Разрабатывает соглашения о взаимодействии с министерствами, ведомствами, надзорными органами по проведению совместной работы в области обеспечения пожарной безопасности, ведения гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
24. Организуют проведение ежеквартальных публичных обсуждений доклада правоприменительной практики при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, размещение отчётных материалов в сети интернет.
25. Сотрудники УНДиПР могут привлекаться судом к участию в деле для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью людей, вреда, причиненного животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушений требований пожарной безопасности.
 
IV. Полномочия УНДиПР.
 
26. Сотрудники УНДиПР при исполнении государственной функции, имеют право:
проводить проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов надзора в части соблюдения требований пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать территорию и объекты надзора и проводить их обследования. Проверка может проводиться только должностным лицом (должностными лицами), которое указано в распоряжении руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора;
проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации;
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах надзора и по предотвращению угрозы возникновения пожара;
производить дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Рассматривать дела об административных правонарушениях связанных с нарушениями требований пожарной безопасности и принимать меры по предотвращению таких нарушений, в том числе применять до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара.
назначать проведение проверок деятельности и проводить проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов надзора в части соблюдения требований пожарной безопасности,  а также назначать проведение проверок и проводить проверки деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в отношении реализуемой продукции;
вызывать в органы государственного пожарного надзора должностных лиц организаций и граждан по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от указанных лиц необходимые объяснения, справки, документы и их копии;
вносить в органы исполнительной власти Республики Тыва, в органы местного самоуправления предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;
вносить в органы исполнительной власти Республики Тыва, в органы местного самоуправления предложения об осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими государственными инспекторами по пожарному надзору;
принимать решение о согласовании или о необходимости доработки специальных технических условий для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности (за исключением объектов защиты, являющихся объектами обороны и иными объектами специального назначения, на которых осуществляют деятельность федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации).
27. Должностные лица УНДиПР при исполнении государственной функции обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций и граждан;
проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН о ее проведении в соответствие с её назначением в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
в установленном порядке предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
в установленном порядке знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений требований пожарной безопасности, соответствие указанных мер тяжести данных нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов органов власти, организаций и граждан;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами власти, организациями и гражданами;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;
не требовать от органов власти, организаций и граждан документы и сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
проводить работу с письмами и обращениями органов власти, организаций и граждан;
принимать участие в разработке планов УНДиПР и организовывать их исполнение;
в соответствии с планом, утвержденным начальником Главного управления, осуществлять контроль за его исполнением территориальными подразделениями (отделом, отделениями) УНДиПР и давать оценку их состояния;
руководить работой и контролировать деятельность территориальных подразделений (отдела, отделений) УНДиПР по организации и осуществлению государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера на обслуживаемой территории;
давать указания территориальным подразделениям (отделу, отделениям) УНДиПР по вопросам организации работы в области осуществления государственного пожарного надзора, надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также готовить проекты приказов и указаний начальника Главного управления по руководству деятельностью территориальными подразделениями (отделом, отделениями) УНДиПР.
 
V. Взаимоотношения.

28. УНДиПР Главного управления:
1) Взаимодействует с Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, ФГБУ ВНИИПО МЧС России, структурными подразделениями Главного управления МЧС России по Новосибирской области, УНДиПР субъектов Российской Федерации;
2) Организует взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности при Правительстве Республики Тыва и муниципальных районов по вопросам обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории республики.

3) Разрабатывает соглашения о взаимодействии с министерствами, ведомствами, надзорными органами по проведению совместной работы в области обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории республики.
4) Взаимодействует с отделом организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления, в части касаемой обмена информацией о лицензиатах в области пожарной безопасности, зарегистрированных на территории Республики Тыва.