Положение (Устав)

1. 1 пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Республике Тыва (далее – ПСО) является структурным подразделением

Главного управления МЧС России по Республике Тыва (далее – Главное управление), созданным для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Республики Тыва (далее – республики).

2. В своей деятельности ПСО руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, правовыми актами Главного управления, законодательством Республики Тыва и настоящим положением.

3. Настоящее положение определяет организацию и порядок деятельности ПСО.

4. ПСО взаимодействует со структурными подразделениями Главного управления, а также взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

5. ПСО возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Главного управления или лицом исполняющим обязанности начальника Главного управления.

6. Начальник ПСО подчиняется начальнику Главного управления, непосредственно заместителю начальника Главного управления (по ГПС), начальнику организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления.

 7. Структура и штатная численность ПСО устанавливается в соответствии штатным расписанием, утверждаемым МЧС России.

8. В состав ПСО входят пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы (далее – ФПС).

9. Пожарно-спасательные подразделения ФПС входящие в состав ПСО, могут иметь печать установленного образца либо дубликат печати ПСО.

10. Начальник ПСО непосредственно руководит ПСО за исключением службы пожаротушения территориального пожарно-спасательного гарнизона, учебного пункта. Несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на ПСО задач и реализацию полномочий, соблюдение личным составом ПСО служебной дисциплины.

11. В отсутствие начальника ПСО (командирование, отпуск, временная нетрудоспособность) общее руководство ПСО осуществляется заместителем начальника ПСО (или лицом уполномоченным) на основании приказа Главного управления.

12. Взаимодействие и официальная переписка по вопросам деятельности ПСО с заинтересованными сторонними предприятиями, организациями и учреждениями осуществляется установленным порядком.

13. ПСО осуществляет эксплуатацию материально-технического имущества, принадлежащего Главному управлению в порядке, установленном действующим законодательством.

14. Основными задачами ПСО являются:

14.1. участие в реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), обеспечения пожарной безопасности на территории республики в пределах установленных полномочий;

14.2. осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при ЧС, защите населения и территорий от ЧС и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории республики;

14.3. обеспечение постоянной готовности сил и средств местных пожарно-спасательных гарнизонов для выполнения задач гражданской обороны;

14.4. подготовка предложений по обеспечению устойчивого функционирования сил и средств Государственной противопожарной службы (далее – ГПС);

14.5. участие в разработке проектов нормативных документов, определяющих назначение, порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

14.6. подготовка предложений руководству Главного управления по улучшению действий местных пожарно-спасательных гарнизонов по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

14.7. осуществление контроля готовности местных пожарно-спасательных гарнизонов к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, проведение проверок организации караульной и гарнизонной

службы в подразделениях ФПС и других видов пожарной охраны, контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков;

14.8. осуществление контроля соблюдения установленных требований действующих нормативно-правовых документов в сфере организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ;

14.9. проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

14.10. принимает участие в организации и внедрении новых технологий в области пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ;

14.11. организовывает привлечение подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований при ликвидации последствий ДТП;

14.12. организовывает и осуществляет контроль и координации деятельности опорных пунктов по тушению крупных пожаров;

14.13. вносить предложение в подготовке аэромобильной группировки Главного управления;

14.14. организация работы по развитию добровольной пожарной охраны на территории республики;

14.15. организация спортивно-массовой работы в местных пожарно-спасательных гарнизонах, развитие пожарно-спасательного спорта;

14.16. в установленном порядке осуществляет учёт и контроль за организацией профессиональной подготовкой в пожарно-спасательных подразделениях;

14.17. осуществляет тушение пожаров в населенных пунктах, в том числе в городских лесах, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.

15. В соответствии с задачами ПСО осуществляет следующие функции:

15.1. принимает участие в разработке и представление в органы государственной власти республики в установленном порядке предложений по реализации государственной политики и проектов нормативных правовых

актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

15.2. принимает участие и организует в пределах своих полномочий работу по предупреждению и ликвидации ЧС, спасению и жизнеобеспечению людей при этих ЧС;

15.3. принимает участие в разработке и реализация Плана гражданской обороны Главного управления;

15.4. принимает участие в организации поиска и спасении людей на территории республики;

15.5. обеспечивает постоянную готовность пожарной, спасательной техники, пожарно – технического вооружения, оборудования и средств связи;

15.6. осуществляет в пределах своих полномочий меры по противодействию терроризму;

15.7. в пределах своих полномочий выполнять мероприятия по антитерористической защищенности объектов местных пожарно-спасательных гарнизонов;

15.8. в установленном порядке в пределах своих полномочий осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

15.9. в пределах своих полномочий ведёт делопроизводство, организация подготовки и своевременной передачи дел на архивное хранение в отдел административной работы Главного управления;

15.10. через пресс-службу Главного управления участвует в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС, пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также в осуществлении пропаганды в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

15.11. в пределах своих полномочий принимает участие в организации и осуществлении профилактики пожаров;

15.12. участвует в организации подготовки к аттестации пожарно – спасательных подразделений;

15.13. обеспечение проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации, в том числе информации ограниченного распространения и информации, содержащей сведения конфиденциального характера;

15.14. в пределах своих полномочий оказывает методическую помощь по созданию и обеспечению готовности сил и средств гражданской обороны в республике, муниципальных образованиях и организациях;

15.15. участвует в обеспечении пожарной безопасности в период подготовки и проведения на территории республики массовых мероприятий республиканского и федерального значения;

15.16. участвует в мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов на территории республики;

15.17. осуществляет в пределах своих полномочий контроль за исполнением нормативных правовых актов и иных актов по вопросам защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

15.18. оказывает в пределах своей компетенции методическую помощь социально ориентированным некоммерческим организациям и общественным объединениям, имеющим уставные задачи по профилактике и (или) тушению пожаров и (или) проведению аварийно – спасательных работ, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории республики;

15.19. в установленном порядке принимает участие в организации проведения мероприятий гражданской обороны;

15.20. в установленном порядке участвует в организации мероприятий по приведению в готовность сил и средств гражданской обороны;

15.21. участвует в подготовке предложений по разработке современных технологий и технических средств для тушения пожаров и проведения аварийно – спасательных работ;

15.22. участвует в организации взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время;

15.23. борьба с пожарами, возникающими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

15.24. участвует в установленном порядке по оказанию методической помощи по созданию необходимых противопожарных сил, по их оснащению материально – техническими средствами и подготовке в области гражданской обороны;

15.25. участие и организация в тушении пожаров в районах проведения аварийно – спасательных и других неотложных работ в военное время;

15.26. в установленном порядке принимает участие в оказании методического руководства по планированию, подготовке и проведению аварийно – спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

15.27. принимает участие в подготовке сил гражданской обороны, проведении учений и тренировок по гражданской обороне;

15.28. в установленном порядке принимает участие в определении порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны;

15.29. в установленном порядке принимает участие в разработке Плана привлечения сил и средств территориального пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения АСР на территории республики;

15.30. организация разработки Расписаний выездов подразделений пожарной охраны пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территориях муниципальных образований республики;

15.31. организация и осуществление контроля разработки документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

15.32. контроль за соблюдением требований нормативно-правовых актов при планировании применения сил и средств местных пожарно-спасательных гарнизонов;

15.33. организация и осуществления тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ подразделениями местных пожарно-спасательных гарнизонов, в том числе в непригодной для дыхания среде;

15.34. в установленном порядке управлять ведомственными, добровольными и иными пожарными подразделениями при тушении пожаров, а также другими силами и средствами, привлекаемыми к тушению пожаров;

15.35. в пределах своих полномочий организовывает взаимодействия между поисково-спасательными формированиями МЧС России и другими

службами по вопросам тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

15.36. участие в подготовке предложений руководству Главного управления по улучшению действий подразделений местных пожарно-спасательных гарнизонов по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ и ликвидации ЧС;

15.37. организовывает гарнизонную и караульную службу в подразделениях местных пожарно-спасательных гарнизонах, а также проведение проверок организации караульной и гарнизонной службы;

15.38. изучения пожаров в соответствии с установленными нормативно-правовыми документами;

15.39. подготовка подразделений местных пожарно-спасательных гарнизонов к тематическим, плановым, внеплановым проверкам к выполнению задач по предназначению, а также принимать участие в проведении проверках;

15.40. в установленном порядке принимает участие в разработке и проведении пожарно-тактических учений, пожарно-тактических занятий, занятий (тренировок) с газодымозащитниками в рамках мероприятий гарнизона;

15.41. организация и контроль функционирования газодымозащитной службы в подразделениях местных пожарно-спасательных гарнизонах;

15.42. выполняет обязанности руководителя тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ и руководителя ликвидации ЧС в установленном порядке;

15.43. принимает участие в боевых действиях по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в установленном порядке;

15.44. выполнение в части касающейся, мероприятия по воспитательной работе с личным составом подразделений местных пожарно-спасательных гарнизонов в соответствии с действующим законодательством;

15.45 выполнение обязанностей и мероприятий, по противодействию коррупции в соответствии с действующим законодательством;

15.46. осуществляет рассмотрение в установленном порядке поступающих в ПСО заявлений и жалоб граждан, работников и сотрудников в пределах своей компетенции;

15.47. осуществляет контроль за содержанием, использованием, эксплуатацией и сохранностью зданий, сооружений, земельных участков и иного имущества, находящихся на балансе Главного управления;

15.48. в установленном порядке готовит анализ оперативной обстановки;

15.49. в рамках полномочий осуществляет методическую помощь, а также контроль за разработкой и реализацией органами местного самоуправления мероприятий по профилактике и организации пожаротушения;

15.50. в пределах своих полномочий взаимодействует с органами местного самоуправления и организациями по вопросам совершенствования организации тушения пожаров;

15.51. в установленном порядке вносит предложения по разработке соглашений о взаимодействии со службами взаимодействия;

15.52. проходит установленным порядком аттестацию на право проведения АСР;

15.53. реагирование пожарно-спасательных подразделений местных пожарно-спасательных гарнизонов на ликвидацию последствий дорожно-транспортных происшествий;

15.54. формирует перечень документов предварительного планирования действий подразделений пожарной охраны по тушению пожаров на территории в местных пожарно-спасательных гарнизонах. Обеспечивает их разработку в соответствии с перечнем и своевременную корректировку установленным порядком;

15.55. организует контроль за работоспособностью объектов наружного противопожарного водоснабжения, осуществляет их учёт, в пределах полномочий принимает меры по обеспечению противопожарным водоснабжением на территории местных пожарно-спасательных гарнизонах;

15.56. применяет при тушении пожаров и проведении АСР образцов новых наукоёмких технологий стоящих на вооружении пожарно-спасательных подразделениях в местных пожарно-спасательных гарнизонах.

16. В целях поддержания готовности и ликвидации чрезвычайной ситуации в мирное время, для ПСО соответствующим приказом Главного управления могут устанавливаться режимы функционирования повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, в период которых возможно привлечение личного состава к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное

время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в установленном порядке.

17. ПСО предоставляется право:

участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и иных документов в пределах своей компетенции по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением;

в установленном порядке участвовать в работе координационных и совещательных органов (комиссий, групп), а также в работе иных коллегиальных органов для обсуждения актуальных вопросов деятельности Главного управления;

запрашивать и получает от структурных подразделений Главного управления, организаций в установленном порядке информацию, необходимую для выполнения возложенных задач;

проводить проверки пожарно-спасательных подразделений местных пожарно-спасательных гарнизонов по вопросам своей компетенции установленным порядком;

вносить руководству Главного управления, руководителям органов местного самоуправления предложения по совершенствованию

противопожарной защиты и объектов экономики на территории республики установленным порядком;

вносить руководству Главного управления и учредителям подразделений других видов пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований предложения по улучшению организации тушения пожаров,

проведению аварийно-спасательных работ, недопущению случаев производственного травматизма и дальнейшему совершенствованию организации охраны труда;

давать разъяснения и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию ПСО;

в рамках полномочий предъявлять начальникам пожарно-спасательных подразделений местных пожарно-спасательных гарнизонов обязательные для исполнения требования об устранении выявленных при проверках нарушений по направлениям деятельности и контролирует их выполнение;

ходатайствовать перед руководством Главного управления о применении мер поощрения и наложении дисциплинарных взысканий в отношении личного состава подразделений ФПС местных пожарно-спасательных гарнизонов;

вносить руководству Главного управления предложения по совершенствованию учебного процесса;

использовать в своей деятельности транспортные средства, в том числе, на которых установлены устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов, средства связи, а также нанесены специальные цветографические схемы на наружной поверхности;

пользоваться другими полномочиями в соответствии с нормативно-правовыми актами МЧС России.

18. Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления полномочий ПСО начальник ПСО:

организовывает планирование работы и руководит деятельностью ПСО;

участвует в обеспечении соблюдения законности в деятельности ПСО, организации контроля за выполнением пожарно-спасательными подразделениями местных пожарно-спасательных гарнизонов законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России;

подписывать в рамках своей компетенции документы ПСО;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России.

проводить совещания по вопросам деятелности ПСО;

вносить руководству Главного управления предложения по любым вопросам, касающимся работы ПСО.

19. Распорядок рабочего дня ПСО в повседневной деятельности устанавливается ежегодным приказом Главного управления «О повседневной деятельности Главного управления».

20. ПСО передаются в установленном порядке соответствующие материальные и технические средства, необходимые для своевременной и качественной реализации возложенных на него полномочий, а также обеспечивается доступ к соответствующим информационным базам данных, системам связи и коммуникаций.